关于降低或减少幼儿园虐童事件频发的建议

近日，网络媒体探讨上海携程托幼所虐童事件。据媒体报道：一岁多的幼儿被幼儿园老师强劲灌芥末、一小时内呕吐6次，被医院临床白细胞微克，还有应急障碍，此次虐童不道德令人发指，网民群情激愤。这早已不是第一次虐童事件在网络上持续烘烤。笔者通过百度搜寻关键词幼儿园虐童，涉及信息的搜寻结果显示148万条。

虐童事件与十九大报告提倡的建构社会主义核心价值观格格不入，必须引发教育主管部门高度重视。鉴于此，笔者通过对近几年网曝虐童事件的辨别，实地考察虐童事件经常出现的原因，融合有关法律法规，明确提出涉及建议，以期减少或增加虐童事件的再次发生，以供教育主管部门决策时参照：　　一、近几年虐童事件辨别　　2010年，江苏莆田板桥幼儿园7名儿童因放学说出被该校女教师用电熨斗灼伤。

　　2012年8月，山东潍坊昌乐县城关街道6岁女童奶奶在该街道中心幼儿园上课时，因放学说出，老师让班里29名小朋友每人打奶奶10拳，造成奶奶背上经常出现大片淤青。　　2013年3月，黑龙江一所名为金宝贝幼儿园的老师脚踩孩子。　　2014年3月，陕西省宋庆龄基金会辖下的西安枫韵蓝湾幼儿园相继有家长发现自己的孩子在幼儿园服用了未知药物病毒灵。　　2015年11月，多名河南焦作市市民体现北大附属实验学校幼儿园瑞丁丰泽园幼师折磨儿童。

　　2016年11月20日，宁夏银川一民办幼儿园经常出现教师疑为拿针头恰学生的情况,多名幼儿身上经常出现疑为针扎白点。　　2016年12月，网上一段音频曝光了浙江瑞安市实验幼儿园部分老师，折磨班里多名两三周岁的幼童的事件。

　　二、网曝虐童事件经常出现的原因分析　　（一）网曝虐童事件皆是被动曝光　　从近几年的虐童事件的曝光来源来看，虐童事件大部分是由于家长发现自己的小孩身体经常出现异状，通过艰苦的自力救济提供第一手证据，并展开网络曝光；另一种则是通过幼儿园内部认识或掌控监控视频的员工因自身原因曝光虐童视频。这里面基本并未经常出现幼儿园方或教育主管机关通过自查或监管来曝光虐童事件，决不说道是一种失望。　　（二）网曝虐童事件的施暴老师大多缺少有效地幼儿教师资格　　网曝虐童事件的幼儿园为了执着经济利益，减少用人成本，大都临时短期聘请较低学历、无适当幼儿教育资质、综合素质较低的人员专门从事幼儿教育。

幼儿教师管理制度门槛的减少及监管的缺位，为虐童事件的时有发生祸根了祸根。　　（三）网曝虐童事件的施暴方违法成本过较低　　2015年11月1日，随着《刑法修正案（九）》的生效实行，刑法减少了折磨被监护、看护人罪，即对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负起监护、照料职责的人折磨被监护、照料的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者有期徒刑。

自此，转变了过去对折磨幼儿但又不包含故意伤害罪的嫌疑人不能采行行政治安处罚的失望。然而，在现实生活中，公安机关依据《刑法修正案（九）》对施暴人以折磨被监护、被看护人罪不予刑事立案的比例较低，往往以未超过情节恶劣而未予立案，而取而代之治安处罚了事，使得施暴人的违法成本过较低。　　（四）网曝虐童事件的施暴老师大多人格上不存在相当严重缺失　　网曝虐童事件的施暴方大多缺少准确的人生观、价值观、世界观，没能有效地贯彻社会主义核心价值观提倡的爱国、敬业、诚信、友好，且不存在相当严重的人格缺失和心理缺失。之所以施暴方持幼师资格证即成功转入了幼儿教育行业，是由于其在转入幼儿园时没能展开有效地的人格、心理测试未尽。

　　三、建议　　（一）教育主管部门与幼儿园创建实时主动网络监控　　在虐童事件再次发生后，幼儿家长通过自身力量调查提供由幼儿园掌控的虐童视频很多情况下基本是不有可能的。为此，当虐童事件再次发生后就不会经常出现公说公有理、婆说婆有理，最后因家长无罪而不了了之。为了维护弱势幼儿群体，教育主管机关在幼儿教育机构创建主动实时监控视频，在一定程度上将规范幼儿园的监管教育不道德，对意欲施暴的幼儿老师也起着一个警告起到，同时也为虐童事件再次发生后的核查获取技术上的有力确保。　　（二）增大教育主管机关对幼儿教育机构合法用工的监管力度　　对于幼儿教育机构违法聘请不具备幼儿教师资质的人员专门从事幼儿教育的，强化日常监管巡查，找到问题及时责令排查，情节严重不予行政处罚。

　　（三）教育主管机关可同步司法机关就虐童事件创建定期联席会议机制，提升对施暴方刑事追责比例　　教育主管机关虽不是司法机关，但当再次发生因涉嫌虐童事件后，应该及时和司法机关创建一个定期的联系会议机制。对于虐童可行性证据求证有误的，教育主管机关及时通过联席会议机制，第一时间呈交司法机关插手调查，追究责任施暴方刑事责任，而非通过网民网络曝光的形式被动应付，给民众导致教育主管机关处理虐童事件应付不力的负面影响。　　（四）教育主管机关希望和提倡幼儿机构在聘请幼儿教师时减少一道人格心理测试程序　　部分幼儿教师虽然获得了幼儿教师资格证，但却三观有异、不存在相当大的人格缺失。

为此，建议教育主管机关希望和提倡幼儿机构在签聘幼儿老师前，委托第三方专业机构对幼儿教师的人格心理展开科学项目管理，对于符合要求的不予聘请，否则未予聘请。委托第三方机构产生的费用，教育主管机关可以必要不予财政补助金。

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